一重大行动为 (决定是对重要事项或重大行动)

一重大行动为

土地革命

打土豪分田地，是中国共产党领导的中国工农红军在土地革命战争时期提出的主要宣传口号之一。八七会议后，中共将“打土豪、分田地”确立为土地革命的核心内容。

中共领导下的这场伟大的群众运动，吹响了反封建的号角，革了苏区地域内半殖民地半封建社会的经济关系、政治制度、思想文化、社会结构和法律的命，带来了苏区社会翻天覆地的变化。 “打土豪、分田地”为大部分苏区农民的生存、农村生产力的发展、社会的文明进步谱写出了壮丽的篇章，具有史诗般的革命意义。

决定是对重要事项或重大行动

党政机关对重要事项或重大行动做出决策和安排的指导性公文是（决定）。

参考：

决定是党政领导机关对重要事项或重大行动做出决策、安排和规定的指导性、指挥性公务文书。

在实际运用中，还应对“决议”和“决定”做以下区分：

1.从制作程序上区分

“决议”须经某一级机关或组织机构的法定会议对某一议题进行集体讨论，由法定多数表决通过，然后形成正式文件，并以会议的名义公布。而“决定”却不一定经过法定会议讨论通过的程序。它既可以是某种会议讨论研究的成果，形成正式文件予以公布，也可由各级领导机关直接制作并予以公布。

因此，可以认定，凡未经有关法定会议讨论通过这一程序，而是以领导机关的名义发布的议决性文件，就只能使用“决定”。

2.从作用上区分

“决议”一律要求下级机关执行。而“决定”只有“部署性决定”才要求下级机关执行，“宣告性决定”只起知照性作用，一般不要求下级机关执行。

3.从内容上区分

①在会议讨论通过的前提下，凡作出了具体的规定和要求，履行法定的权力，强制有关部门贯彻执行的，用“决定”。若只是简要地表示肯定或否定的意见，履行法律程序，指导有关部门遵照办理的，用“决议”。②由会议或领导机关直接制定发布行政法规，用“决定”。由会议审议批准某项议案、重要报告、法规，用“决议”，所审议批准的条文作为“决议”的附件。③授予荣誉称号或给予处分，用“决定”。审议机构成立或撤销，用“决议”。

4.从写法上区分

公布性决议、批准性决议一般写得比较简要、笼统。阐述性决议除指出指令性意见外，还要对决议事项本身的有关问题作若干必要的论述或说明，即作一些理论上的阐述。

“决定”的写法与“决议”大不相同，它不多说理论上的道理，而往往着重提出开展某项工作的步骤、措施、要求等。“决定”要求写得明确、具体一些，措施也更落实，行政约束力强，可以直接成为下级机关行动的准则。而“决议”往往写得比较概括，原则性条文多，下级机关在贯彻执行时，多数还要根据“决议”制定相应的具体办法或实施措施。