世界军事形势的新特点 (当前世界军事发展呈现哪些新特点)

世界军事形势的新特点

现代高技术局部战争

● 王增铨少将

现代高技术局部战争，更确切地说，是现代技术下，尤其是高技术下的局部战争。这种战争是以核威胁为背景，组合使用大威力、高效能的高技术常规兵器的有限战争。局部战争是相对两次世界大战而说的，世界大战是跨洲、跨国的大集团战争，而局部战争规模较小。

战后，爆发了许多局部战争，尤其是91年的海湾战争和去年的科索沃战争。这些高技术局部战争，既是战争技术发展的必然产物，又是现代国际关系产生的。这对每一个国家的安全造成了新的问题，并造成新的军事理论的发展。我下面讲一下现代高技术下局部战争的特点。

国内外众多专家都就这个问题发展了不同的观点。可以说是众说纷坛，我是从战略的、综合的观点看待这个问题的。

克劳塞维茨说：“战争是政治的继续，是流血的政治，政治是不流血的战争。”由于我军没有高科技战争的经历，所以今天我们只能是简单地说。

1.从战争的动因及其与相关因素的联系看。高技术局部战争是当代世界多种矛盾激烈斗争的产物，与国际战略格局紧密相连，其发生、发展和结局受到政治、经济、科技、军事诸多因素的影响和制约，战争成了以高技术水平为突出标志的综合国力的较量。

2.战争的手段与战法上看。当今的高技术局部战争，通常是以核威慑为背景。组合使用系统使用大威力高效能的高技术常规兵器，作战方法发生了阶段性变革，电子战、导弹战成为新的主要的作战样式，先进而健全的C3I系统是维系军队整体作战能力的关键。

3.从战争所表现出的空间形态上看。高技术局部战争通常是在陆海空天电等领域里五位一体的军事角逐，战争的空间范围空前扩展，前方与后方没有明显界限，战场形态呈现出超立体、大纵深、全方位、多层次的非线性的特征。比如91年海湾战争，多国部队在空中就有25种飞机、75种机型在6种不同的高度执行任务，在水下还有潜艇发射巡航导弹。

4.从战争所反映出的时间形态上看。高技术局部战争由于高投入、高消耗，国家和军队需要作长期准备，但由于打击兵器的先进性和打击手段的多样化，战争发生的突然性增大，战争的进程和节奏加快，战火倾刻熄燃，战机稍纵即逝。比如海湾战争，全世界都知道7月15日将会开战，但哪一小时打，前半夜还是后半夜打，谁都不知道。因此战争仍是突发性，把萨达姆打晕了，炸傻了。美国导弹都落到国防大楼了，国防部长还不知道怎么回事。又如美国偷袭利比亚，只花了18分钟。

5.从战争的危害和影响上看。高技术局部战争虽然目的、规模有限，但破坏性强，危害大。比如海湾战争，从直接损失上看，多国部队42天花了610亿美元，伊则损失了一千九百亿美元，科威特损失了一千六百亿美元。而对经济社会发展影响更大。以伊拉克为例，战前，通货膨胀率为28%，战后高达1000%，仅面粉就涨价4500%，9年来伊已有六百五十万儿童饿死。而海湾国家也不得不花大钱购进武器装备，一场战争又造成了新的军备竞赛。

对一个国家和国际社会来说，战争虽发生于局部，却往往能产生全局性的影响，如果处置不当，战争有可能逐渐升级，甚至有可能演化为多国参加的联盟战争。??

6.从战争的形态发展与相应要求上看。高技术局部战争由于上述诸多因素，往往表现为战争、战役、战斗三者融为一体，对战争的运筹谋划，作战指导，战前的准备和战时的作战保障、后勤保障、技术保障、政治思想保障以及人的智能、技能、体能、心理等素质提出了新的更高的要求，军事学术和作战理论需作相应的发展。比如海湾战争就是萨达姆错误估计了形势，当时苏联尚未解体，萨达姆以为美国没有力量干预中东事务。但海湾是世界石油基地，萨达姆想在海湾称霸，势必影响美国战略利益，结果萨达姆受到了美国的报复。

我为什么要把特点讲得这么细呢?因为如果不讲细，大家就不能充分了解这种战争。

局部战争也是有局限性的。一个是成本昂贵，作战消耗大，难以持久。比如一架战斗机的价格，二战时为10万美元，60年代为100万美元，而海湾战争的F15为1千多万美元，而F117更高达1亿多美元。第二是高技术武器装备的研制和使用往往依赖外国的产品和技术，战时可能遭到禁运。这在马岛战争中表现很突出，阿根廷在战初时的法国的飞鱼导弹很厉害，曾经击沉英国最先进的谢菲尔德巡洋舰，但后来因为法国是英国盟友，就不再为阿根廷提供导弹，结果阿根廷就没办法了。第三是高技术兵器作战协同，配合更加复杂。第四是有些高技术兵器还有许多一时难以克服的自身弱点，作战时可能被对方利用。比如F117，就有速度慢的弱点。第五，发达国家进行大规模的局部战争，也要依靠盟国的支持，就连美国也不例外。

第六，远离本土的高技术局部战争。会面临多种困难。

当前世界军事发展呈现哪些新特点

1、军事技术：由工程革命走向信息革命

在西方国家，属于机械化军事范畴的工程革命始于二战期间。它的作用是， 通过不断采用新的工程工艺技术，使飞机、舰艇和地面战斗车辆等作战平台的性 能指标不断提高。属于信息化军事范畴的信息革命则始于70年代，分为军事传感 革命和军事通信革命两个阶段。军事传感革命的主要表现是：出现了计算机控制 的探测器材，以及单个作战平台和武器系统的计算机化，武器的命中精度有了极 大提高；单个作战平台的性能成倍地提升。据测算，装有新型传感器的作战平台 ，其探测距离相当于过去的5倍，探测范围和探测到的信息量是过去的25倍。军事 通信革命的主要成果是：数字技术广泛应用于军事领域，出现了可以处理大量数 据信息的指挥、控制、通信、情报与计算机系统（即 C 4 I系统）。目前，传感器 材可搜集超视距信息，卫星可搜集全球信息。但是，如果这些信息只供给单个作 战平台使用，目标识别和快速攻击问题就无法解决。解决这一问题，必须依赖于 “数字化的实时通信”，确保各种兵力兵器和作战系统之间在目标探测、情报、 跟踪、火控，指挥、攻击、毁伤评估等方面的信息畅通，从而实现“整体力量综 合”。

军事技术革命的发展在世界各国是不平衡的。西方发达国家早已完成了军事 工程革命，接近完成军事传感革命，正在全力推行军事通信革命。而广大发展中 国家则仍处于军事工程革命阶段，或刚刚开始军事传感革命。

2、武器装备：由机械平台向信息平台过渡

当前，世界各国武器装备发展的大趋势是，工业时代的机械化装备正在逐步 向信息时代的信息化装备过渡。这一过渡将持续很长时间，各国过渡的速度也会 有很大不同。西方发达国家的装备信息化建设起步早，进展快，其武器系统的主 体已经实现信息化。例如，美陆军的信息化装备已占其装备总量的50%以上，美海 、空军的信息化装备已达70%。虽然广大发展中国家的大部分或绝大部分武器装备 仍然是半机械化、机械化装备，但是它们也已经不同程度地开始走上了装备信息 化的发展道路。

信息化装备是指，信息技术含量高，信息技术对军事装备性能的提高及对其 使用、操纵、指挥起主导作用，具有信息探测、传输、处理、控制、制导、对抗 等功能的作战装备和保障装备。主要有信息化弹药，信息化作战平台，军用智能 机器人系统，单兵数字化装备，以及 C 4 I系统。武器装备信息化是指，利用信息 技术和计算机技术，使预警探测、情报侦察、精确制导、火力打击、指挥控制、 通信联络、战场管理等领域的信息采集、融合、处理、传输、显示实现联网化、 自动化和实时化。武器装备信息化可能产生的影响是：作战保障装备的地位和作 用有很大提高，并成为作战系统的“眼睛、神经和大脑”；将产生软、硬杀伤概 念，出现软、硬杀伤兵器；在各类兵器中，电子信息系统的比重将越来越大，其 作用也日益重要。

3、军事组织体制：向“便于信息快速流动与使用”方向发展

一般来说，在一场全面军事革命中，最先发生变革的是军事技术和武器装备 ，最后完成变革的是军事组织体制。军事组织体制变革滞后的主要原因，是因为 改革军事组织体制是一项复杂的系统工程，涉及面广，牵扯的问题多，各种矛盾 集中。这次军事组织体制变革的实质，是使信息化武器装备和创新性作战理论所 蕴含的作战潜力实现“物化”，而“物化”的最终成果是信息化军事形态的组织 体制。

改革工业时代机械化军事形态，其大方向就是使军队体制编制“适于信息的 快速流动和使用”。一是变纵长形“树”状领导指挥体制为扁平形“网”状领导 指挥体制。适用于机械化战争要求的领导指挥体制已经暴露出信息流程长、信息 流动速度慢、抗毁能力差等弊端。为了改变这种情况，应逐步建立外形扁平、横 向联通、纵横一体的“网”状领导指挥体制。二是进行陆军结构改革。近十多年 来发生的高技术局部战争表明，陆军的地位和作用在下降。改变陆军结构就成了 各国面临的重大军事问题。小型化、轻型化、多能化，是军事强国陆军改革的大 方向。三是组建信息战部（分）队。为了实施和打赢信息战，一些国家开始组建 信息战攻防部（分）队，如建立专门负责实施进攻信息战的航空队，“黑客部队 ”与“反黑客部队”，各种计算机应急反应分队和计算机网络防护分队。

4、战争形态：机械化战争向信息化战争转型

机械化战争逐渐向信息化战争的转变，不会一蹴而就，要经过一个战争形态 从量变到质变、从部分质变到整体质变的漫长过程。随着时间的推移，其机械化 战争的成分会越来越小，信息化战争的成分越来越大。这种两者兼而有之的战争 形态，我们称之为高技术战争。高技术战争是从工业社会向信息社会过渡时期产 生的，既有机械化战争的性质又有信息化战争的特点，是一种混合型或过渡性战 争形态。

一般认为，高技术战争始于1982年英阿马岛战争。那么，高技术战争的终点 在哪儿？它何时才能过渡到信息化战争？对此要做出较为准确的预测，必须明确 打信息化战争应具备的最基本、最主要条件。这个条件就是出现信息化军队，有 信息化军队，才有资格打信息化战争。目前，军队信息化程度最高的国家是美国 ，美国计划到21世纪中叶建成信息化军队。届时，高技术战争将转化为信息化战 争。信息化战争是由信息化军队在陆、海、空、天、信息、认知、心理等七维战 略空间用信息化武器装备进行的，它有六个基本点：一是时代性。在信息时代， 有多种形态的战争，但信息化战争是最基本的、最主要的战争形态。二是交战双 方至少一方是信息化军队，机械化军队或半信息化军队打不了信息化战争。三是 要使用信息化、智能化武器装备，各作战单元网络化、一体化。四是要在七维战 略空间进行，特别是在航天空间、信息空间、认知空间和心理空间进行的战争要 占相当比例。五是在物质、能量、信息等构成作战力量的诸要素中，信息起主导 作用，信息能严格调制在战争中表现为火力和机动力的物质和能量。六是战争中 的必要破坏和“流血暴力”依然存在，但附带破坏将降低到最低限度。根据这六 条标准判断，迄今为止发生的所有战争都还够不上信息化战争.

一、军事交流与中国的世界战略

中国对外军事交流是配合其外交战略布局而推动，是和他的世界战略息息相关，从中国的地缘战略来看，分为全球面和亚欧大陆面及周边地区面。中国是以可产生重要影响的大国且有号召第三世界的力量为目标，在欧亚大陆，是以有广泛影响力的主要国，且是促进地区稳定的力量为目标，在周边地区，中国是以联结周边国家的纽带为目标。

从全局考量，中国的地缘环境主要的制约因素是美国、俄罗斯、日本及印度四个全球行或地区性大国，以及具有重要战略地位的东南亚和中亚地区。因此，在军事交流方面也是以这些国家地区为重点。事实上，中国是较有筹码从事军事交流，首先，他运用在联合国安理会常任理事国的地位，可以用维持和平部队的派遣，对第三世界国家进行军事接触，减少中国本身的资源用在这些国家。其次，利用他的军事现代化成果对周边国家产生的影响，使得周边国家主动要求和中国展开军事交流，日本和东南亚国家就是基于这样的考虑。

第三，中国拥有核子武器与技术，也有制造各类短中长程飞弹的技术，中东地区国家不少国家会主动找上门来和中国进行合作．不须费太多精力去经营即可取得成果。对中国而言，现在最重要的是上述地缘战略的国家与地区的军事交流，尤其是在九一一恐怖攻击事件之后，中国就积极的与美国、中亚地区国家、印度进行交流。

整体说来，这些地缘战略国家与地区都是和中国有战略利益冲突，而且长期而言是有零和性，因此，军事交流的进行并不代表中共会得到他的战略目标，不过，会是中共未来一段时期对外军事交流的重点。

二、军事交流与国防现代化建设

自从一九九一年波湾战争以来，中国即积极地进行高科技战争的国防现代化建军备战，军事外交被要求要为国防现代化服务。中国认为军事外交是了解世界军事全貌，达到知彼的重要的公开合法的管道。通过军事外交活动，可以了解世界各国，特别是军事大国的国防现代化建设的历史、现状和发展趋势，了解主要军事大国的军事实力、军事制度、军事战略、军事思想、作战原则、军事经济、军事训练、军事教育、军事科技、军工生产、军品贸易、军事动态、等重大军事情况，有共同利益的可以进行合作，有冲突的应引以为惕，有安全威胁的应研究对策加以防范。而除了作为中共了解世界的桥梁外，同样地也作为世界认识中国的窗口。整体而言，军事交流对中国的国防现代化建设有下列几项战略意涵：

（一）军事外交的任务是，在国际上宣传中国国防现代化建设的成就，质量建设的成就。（二）军事外交的职能是，为中国与外国之间的军事交流与合作，创造有利的条件。（三）军事外交的内容是，为武器装备的联合研制、开发、生产、销售搭桥牵线与铺路。 新军事变革与战争的互动性明显增强。如果说，海湾战争拉开美国军事变革的帷幕，那么，经过10多年的变革努力，将变革成果付诸于战争实践检验，已成为迫切需要。从另一方面看，以信息技术为核心的新军事变革，增强了战争的可控性，降低了战争的风险和门槛，拉近了军事变革与战争的距离。从这个意义上说，伊拉克战争是新军事变革的试验场，信息化武器、信息化作战平台、数字化部队纷纷在战争中登场亮相，战争的胜利明显得益于军事变革成果，同时也将大大刺激美军新一轮军事变革。可以预见，今后这类“实验型”战争将更多地出现，军事变革将通过“实验型”战争而提速。这种互动性将大大增加其他国家加快进行军事变革的紧迫感。

二、新军事变革对战略规划的依重性将更加突出。军事变革恰如自然科学的发展一样，往往是从局部到整体、子系统到全系统的发展过程。新军事变革开始于军事技术的局部领域和子系统，经过10多年的发展，正在超过各个局部层面，进入全局整体推进阶段，军事变革的宏观性、整体性、未知性、前瞻性空前增强，对战略规划的需求越来越迫切。从这个意义上说，今后一个时期新军事变革宏观性、整体性、前瞻性因素将更加突出。

三、新军事变革的软件要素将日益重要。新军事变革归结起来无非是两大部分，一是硬件部分，一是软件部分。硬件部分，主要是指信息化武器平台、信息化感知系统和指挥控制系统，它们就好比人的拳头、感官和神经。