非战争军事行动的含义 (非战争军事行动是)

非战争军事行动的含义

什么是遂行非战争军事行动任务的专业保障队伍

遂行非战争军事行动必须以打赢信息化条件下局部战争能力为基础，但也有其自身的特殊要求。主要表现在七个方面：

任务转换能力。随着国际国内环境的变化，非传统领域的安全威胁加剧，非战争军事行动更加频繁，行动范围更加拓展，行动种类更加多样，要求军队必须具备快速、高效的任务转换能力：由平时训练、战备任务向应急处突、抢险救灾、反恐等任务转换的能力；由担负国内军事行动向担负国际联合军事行动转换的能力；由以反分裂、反入侵等战役作战向有限任务的特种作战、战术级联合反恐作战转换的能力；由遂行对抗性作战行动向遂行亚对抗性威慑行动等转换的能力。

联合指挥能力。非战争军事行动力量多元和行动的联合性，对联合指挥能力提出了更高的要求。非战争军事行动指挥机构必须拓展传统军事行动的指挥功能，使指挥机构不论从指挥观念、责任和权利，还是从指挥信息系统硬、软件建设等方面，均具备既可对军事行动实施高效指挥的能力，又具备对参与非战争军事行动的其他力量有效控制的能力。

快速机动能力。非战争军事行动往往具有爆发突然，蔓延快、影响大和时间不确定等特点，遂行任务的部队必须具备综合运用铁路、公路、空运等多种方式，实施立体机动的能力，最大限度提高机动速度。由于遂行非战争军事行动的任务复杂，道路往往受自然或人为因素影响受损严重，要求参加非战争行动的部队必须具备很强的机动保障能力，能够及时抢修道路，清理路障，保障机动顺畅。空中远程机动的部队，还要具备空中加油和途中检修等能力。

环境适应能力。具备环境适应能力是完成非战争军事行动任务的基础。部队必须具备很强的社会环境适应能力，能够迅速熟悉和适应事件发生地区的社会背景与人文环境，调动各种资源完成任务；部队还必须具备很强的自然环境适应能力，特别是遂行抢险救灾、救援和国际维和等任务时，必须能够适应恶劣的地理和气候环境。部队遂行非战争军事行动往往要面临生与死的严峻考验，承受生理与心理的巨大压力，所以要求遂行任务的部队具备极强的心理控制和适应能力。

态势掌控能力。非战争军事行动往往是政治、外交、军事斗争的综合体，行动目的和规模有限。因此，必须把态势预测能力、控制态势范围的能力、控制外部势力介入的能力作为新的能力关注点。严防具体问题政治化、国内问题国际化、基层问题高端化、局部问题扩大化。

对外交往能力。对外交往能力主要包括社会交往能力和国际交流能力。如：在遂行抢险救灾、制乱平暴、军警协防、军民联防等任务时，部队必须具备较强的社会交往能力；在国际维和、国际救援、联合反恐、联合军演中，部队必须具备较强的国际沟通交流能力。

专业作业能力。非战争军事行动需要部队具备很强的专业作业能力。包含遂行各类行动的专业技术力量和专业器材保障能力。没有专业的技术力量和器材保障能力作支撑，用原始的作业方法，传统的作业工具，往往事倍功半，效益不高，有时甚至贻误作业的最佳时机，造成不可挽回的损失。

非战争军事行动是

非战争军事行动是美国提出的。

美国是美洲第二大的国家，领土包括美国本土、北美洲西北部的阿拉斯加和太平洋中部的夏威夷群岛。

面积9372610平方公里（其中陆地面积915.8960万平方公里，内陆水域面积约20万平方公里），如果加上五大湖中美国主权部分约17万平方公里，河口、港湾、内海等沿海水域面积约10万平方公里，面积为963万平方公里。

阿巴拉契亚山脉以西是美国中央大平原，地势相对平坦，五大湖和密西西比河—密苏里河流域——世界上第四大的河域也位于这里。在密西西比河以西，内部平原的地形开始上升，最后进入美国中部面积广阔而地形特色稀少的大平原。

据美国国际开发署统计，2019财年美国际开发署净支出120亿美元，包括经济发展援助26.3亿美元，人道主义援助38亿美元，卫生援助10.67亿美元等项目，主要投向非洲、中东、中亚和南亚地区。

美国国际开发署、国务院、农业部、国防部和千年挑战公司（MCC）等是执行美双边对外援助的主要机构。