作者:admin 发布时间:2023-02-11 07:25:17 分类:军事 浏览:336 评论:0
意义
1、有利于开阔公务员的视野,使公务员得到多方面的锻炼。交流有利于公务员增长阅历和才干,达到锻炼人才,提高人才各方面素质和能力的目的。
2、促进人才的合理使用。我国地域辽阔,各地经济、文化发展不平衡,人才配置情况也不平衡。东部地区与西部地区、沿海开放地区与内陆地区差异很大。
3、有利于防止腐败行为的发生,推进廉政建设的发展。公务员在一个岗位上任职过久,其周围往往形成盘根错节的人际关系网,特别是对于那些特殊行政职位上和担任领导职务的公务员来说,情况就更为严重。
4、解决公务员的实际生活困难。在不影响机关正常工作秩序的前提下,通过交流活动,组织可以妥善、合理地解决公务员的个人生活困难,如长期两地分居、上下班路途遥远等,具有稳定公务员队伍的作用,体现出以人为本的人文关怀精神。
作用
一、是有利于发挥个人特长和潜能。
二、是有利于推进廉政建设的发展。
三、是有利于增强个人的素质和能力。
原则
1、依法进行原则
在公务员交流制度中,交流的各种形式及其适用的情况,各种交流形式的程序、条件及要求等都有明确、具体的规定。公务员交流工作必须按照法定的条件、措施和程序进行,不得随意变更。如转任的公务员必须要符合拟任职位要求和资格条件、符合编制员额的空缺等条件。
2、适才适用原则
适才适用是交流工作的出发点和归宿点。原因在于交流调配的目的就是实现组织获得德才兼备人才与个人最大限度发挥自身才能的有机统一,促进人力资源的发展。因此,交流应根据工作职位合理配置的需要,将有专业特长和能力的公务员,调配到相应的工作岗位上,发挥其聪明才智,达到人事相宜的目标。
以上内容参考 百度百科——公务员交流
当然有必要
一、建立健全领导干部交流制度,保证交流工作有章可循。
要使干部交流工作按照一定程序和方法有条不紊地开展,就必须建立健全一整套规范化、制度化的管理机制。要在广泛调查研究的基础上,系统地建立和完善干部交流的各项配套制度,包括实行党政领导干部交流换岗制度、党政领导干部及部门正职任期制度、领导干部离任审计制度、干部任职回避交流制度、领导干部试用期制度、领导干部实绩考评制度等。要明确领导干部交流的范围、对象、程序及工作纪律,按照“严格程序、依法办事;合理流动、人尽其才;分期分批、适度调整;突出重点、抓好后备;多方兼顾、主动关心”的要求,确定实施干部交流的方案,用制度来规范干部交流工作,减少随意性和无序性。
二、建立健全充满活力的用人机制,激活领导干部人才流动。
推进领导干部交流需要建立健全用人机制。第一,建立领导干部正常退出机制。一是以推行任期制扩大聘任制为重点,完善任期限制型退出机制。使领导职务成为一定时期的职务岗位,而不是终身待遇。二是完善竞争淘汰型退出机制。坚持实行竞争上岗,领导干部公开选拔等制度,适当时候,可在一些部门特别是一些重要部门,实行全员竞争上岗。三是完善个体意愿型退出机制。如任职年龄制,领导干部到了一定的年龄不再担任现职,以及工龄满30年可提前退休等。除了建立领导干部正常退出机制,还要认真落实调整不称职干部制度,如引咎辞职、责令辞职等,整体推进干部能上能下工作,激活领导干部人才流动。
第二,建立“公开、平等、竞争、择优”的用人机制。所谓公开,就是要提高干部工作的透明度,避免暗箱操作,扩大群众的知情权、参与权和监督权。所谓平等,就是要体现公平、公正,机会均等。竞争,就是要把竞争机制引入干部工作中来,实行竞争上岗。通过公开、平等、竞争,最终达到择优用人的目的。
第三,建立以岗位培训为重点的育人机制。各级党委、政府应重视对在岗党政领导干部进行培训。可采取多种培训方式:选派有培养前途、德才兼备的优秀党政领导干部到海外培训;选送党政领导干部到大专院校培训;采取轮岗的方式,给领导干部提供在实践中锻炼学习的机会;运用
互联网
进行培训。
三、建立健全相配套的社会保障机制,解除交流干部的后顾之忧。
目前,不同地区、不同行业的工作条件不同,收入也存在差距,这些都不同程度地影响着领导干部的正常交流。要解决这些问题,关键是尽快建立起相应的社会保障机制。一要加大对山区的财政转移支付力度,使交流到山区的干部经济收入与发达地区缩小差距。二要加快建立吸引、留住领导人才的收入分配机制。三要建立多层次医疗保险制度。适当提高现行医疗保险水平,增加医疗补助。四要重视领导干部的健康保健。可建立定期体检、休假疗养等制度。五要解决好交流领导干部住房问题。六要加大贫困地区文化教育建设的投入,改善办学条件,使交流的领导干部子女有良好的受教育环境……做好这些工作,为交流干部解除了后顾之忧,会使其更加安心工作。
四、建立健全领导干部交流调控机制,确保干部交流平稳有序。
推进领导干部交流工作,需要建立干部交流的调控机制。要加强干部交流的计划性。根据领导班子和领导干部调整的需要,提前做好领导干部交流的相关工作。可结合领导班子换届和届中调整,结合干部任期目标考核进行。要针对已出台的领导干部交流政策中遇到的问题,及时提出解决办法。要建立有交流意向的领导干部登记制度和需交流任职的岗位申报制度,随时掌握愿意交流的领导干部和需要交流的领导干部的情况,增强工作的主动性。要在总结完善提拔交流、重要职务避籍交流、换届集中交流等好的交流形式的同时,不断进行制度创新、工作方法创新,积极探索做好干部交流工作的新途径、新办法。