作者:admin 发布时间:2023-02-13 03:25:21 分类:军事 浏览:236 评论:0
随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化,中国周边地区形势将继续处于快速变化之中,各种不确定和不稳定因素将时有显现,并对中国安全提出复杂的新挑战。但是,和平与繁荣仍将是亚太各国共同的愿望。亚太安全形势的急剧变化不会根本扭转中国周边安全环境近一二十年保持相对稳定的发展势头。
一、大国关系的相对平稳发展是中国周边继续保持缓和的基础
中国周边地区是大国利益交汇之地,中、美、俄、日、印对地区总体形势发展影响举足轻重。尽管上述国家关系有密有疏,但在全球化背景下彼此利益相互交织,在竞争中力求保持合作,避免迎头相撞。美国虽视中国为主要潜在对手,并采取措施对中国防范遏制,但双方在反恐、朝核、维持台海稳定及经贸合作领域存在共同利益,美国对中国仍采取两面下注的政策,并不希望与中国发生对抗。美日同盟针对中国的一面虽有加强,但彼此亦心存防范:美借日制华,却不希望中日交恶而不可收拾;日傍美制华,并不甘心为美火中取栗。遭受美国战略挤压的俄罗斯,在国力未得到全面恢复前,仍将是中国主要战略伙伴,中俄关系有望继续稳固发展。印美关系虽发展迅速,但印度不会全面倒向美国,沦为美遏制中国的棋子。在可预见的未来,只要自身策略得当,中国不会成为大国矛盾的焦点,在大国外交中仍有充分的回旋空间。
二、地区热点发生热战的可能性较低
中国周边地区存在印巴矛盾、朝鲜半岛、台湾海峡以及东海、南海岛屿争端等问题。由于印巴关系持续缓和、美国更多介入南亚事务以及印巴相互核威慑,南亚发生大规模军事冲突的可能性降低。朝鲜半岛形势因朝鲜拥核而面临新的复杂性。但由于中、韩、俄强烈反对武力解决朝核问题,加之美国受困中东,无暇东顾,因此,从近期看,美国军事打击朝鲜的可能性基本可以排除。从长远看,朝核问题仍可能出现轮番升级,但各方均会努力控制升级的势头,避免出现战争。在东海、南海岛屿权益问题上,由于中国与日本及南海国家一直保持着密切磋商,各方都希望通过谈判解决问题,因岛屿问题引发个别意外冲突虽不能完全排除,但演变为大规模武装冲突的可能性不大。今后一段时期, 台海形势仍处在风险较高、不确定因素增多的时期。渐成“跛脚”的陈水扁正加紧通过推进所谓“宪改”,搞“台湾法理独立”,不排除陈水扁进一步铤而走险的可能。2007年的台湾“立法委员”选举和2008 年台湾“大选”使岛内局势发展充满变数。但只要美国坚持维持台海现状政策,中国大陆及岛上反“台独”力量仍有能力遏制“台独”的冒险举动。特别需要指出的是,中国新一届中央政府奉行的内政外交的核心理念是:对外谋求和平,对内谋求和谐,对台海局势谋求和解。[1] 这种理念指导下的内外政策,将有助于保持台海地区的稳定。
三、非传统安全问题将成为地区安全合作的催化剂
中国周边地区存在的非传统安全挑战将长期存在,某些挑战在一定时期内可能成为特定国家的主要安全威胁。随着国际社会及地区国家对非传统安全问题的重视,地区国家特别是主要大国将把应对非传统安全挑战视为增进合作、扩大影响的渠道和机会,积极探索并推动在多种框架、多领域开展合作。“9·11”事件后,防扩散、打击恐怖主义成为中美关系不断改善和加强的重要推动因素。印度洋海啸和南亚大地震发生后,各主要国家充分利用救援外交,拉近与受灾国的距离,为进一步发展和巩固双边关系奠定基础。在“10+3”机制的带动下,东亚各国在非传统安全领域的合作正不断加强。2002 年11 月,中国与东盟领导人签署了《中国与东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》。作为落实《联合宣言》的后续行动,2004年1月双方又签署了《中国与东盟关于非传统安全领域合作谅解备忘录》,制定了中长期合作规划,在反恐、非法移民、禁毒、执法、刑侦等领域开展了更加有效的合作。在中国倡议下,首届东盟与中日韩打击跨国犯罪部长级会议2004年1月在曼谷举行。会议通过了《首次东盟与中日韩打击跨国犯罪部长级会议联合公报》,表示东盟与中日韩三国决心在打击跨国犯罪领域加强合作,支持建立“东盟安全共同体” 的目标。上海合作组织把打击三股势力、维护地区安全与稳定作为首要任务,近年来还逐步加强合作打击中亚地区日益严重的毒品走私活动,把遏制和铲除毒品走私纳入反恐合作的框架之中。种种事实表明,非传统安全问题已成为区域安全对话与合作的主要议题,并将成为改善地区国家关系的润滑剂和加强安全互信的纽带
近期国内外重大新闻
一、国内方面
1.“八一”期间,各地军民以多种形式热烈庆祝中国人民解放军建军88周年。
2.截至7月31日,2015年国内电影市场总票房收入达258.53亿元,较去年同期增长48.7%,其中国产片市场份额57.2%。在暑期档一系列优秀国产影片的推动下,7月全国总票房高达54.9亿元,国产片市场份额达95.6%,日最高票房、日最高观影人次、周最高票房、国产片最高票房、国产动画片最高票房等多项纪录也在该月创下新高。
3.为期两个半月的南海伏季休渔于8月1日12时结束,海南省近9000艘渔船将可以出海进行捕捞作业。据悉,此次休渔期内涉及的渔民和船员约4万人。
4.一组数据让人振奋:自4月21日挂牌以来,福建自贸实验区推出29项全国首创创新举措,2项创新举措被海关总署复制到全国其他自贸区;到7月20日,新增企业3429户,注册资本865.57亿元,其中新增外资企业324户、增长2.85倍,合同外资81.9亿元、增长3.62倍。
5.国家旅游局副局长吴文学预测,十大领域将成为旅游投资热点:旅游主题小镇和特色旅游城镇建设;乡村旅游产品开发;休闲度假产品建设;大型旅游装备制造业;文化旅游产品;医疗健康旅游和养生养老旅游产品;旅游商品和旅游户外休闲用品;旅游房车、自驾车营地建设;在线旅游产品开发和智慧旅游产品建设;研学旅游基地、科普旅游基地、旅游教育基地建设。
6.中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心8月1日发布的数据显示,7月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50%,较上月下降0.2个百分点。生产、订单等主要分项指数也有所回落。当月非制造业商务活动指数为53.9%,比上月微升0.1个百分点,连续两个月回升。
7.中·共·中·央·政·治·局·委·员、国·务·院·副·总·理·刘·延·东率北京2022申办冬奥会代表团于8月2日下午回到北京,受到首都各界群众代表的热烈欢迎。
8.国务院办公厅近日印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》,要求加快推进大病保险制度建设,筑牢全民基本医疗保障网底,让更多的人民群众受益。
9.今年上半年,我国安全生产形势进一步好转,全国事故起数和死亡人数同比分别下降了10.9%和5.3%,煤矿连续28个月没有发生特别重大事故,重点行业领域事故继续下降。
10.进入下半年,P2P网贷规模增长呈现破竹之势。网贷之家8月1日发布的7月P2P网贷行业数据显示,7月网贷行业整体成交量达825.09亿元,环比上升25.10%,是去年同期的3.8倍。
二、国际方面:
1.中国—东盟(10+1)外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会等东亚合作系列外长会8月4日起在马来西亚吉隆坡举行。在东盟共同体即将于今年年底前建成的历史性背景之下,中国同东盟国家在东亚合作系列外长会这个平台上一道聚焦发展、谋划合作,具有非比寻常的意义。
2.8月2日,埃及外长舒凯里与到访的美国国务卿克里在开罗举行了战略对话。这是自2009年以来,埃美两国之间首次进行这样的对话。战略对话后发表的联合公报说,为了推进共同利益,两国有必要深化已历时近40年的盟友与合作关系,这也反映出两国在地区和国际上所发挥的作用,以及寻求解决各种复杂问题的需要。
3.2015年后发展议程政府间谈判会议8月2日在纽约联合国总部举行全会,各方就2015年后发展议程最终文件达成一致。该文件将由联合国大会提交今年9月举行的联合国发展峰会正式通过。
4.德国科隆经济研究所近日发表的一份研究报告显示,欧洲民众特别是受欧债危机影响的国家民众对本国政治、经济和社会制度的信心正在急速丧失。科隆经济研究所所长米夏埃尔·许特强调,“欧洲陷入了经济危机与政治信任危机的恶性循环”。
5.以色列安全内阁8月2日晚召开特别会议,一致同意采取更加严厉的措施打击犹太极端分子。
6.联合国近日公布的《世界人口展望》报告显示,非洲目前的人口数量约为12亿,预计这个数字在2050年将达到25亿左右。报告称,非洲大陆目前人口出生率居全球首位。预计到2050年,全球超过一半的新增人口将来自非洲。
7.美国国防部8月3日宣布,美军战机近期在叙利亚北部地区向由其培训的叙“温和反对派”提供“火力掩护”,协助打击以“伊·斯·兰·国”为首的极·端·势·力。这是叙利亚危机爆发以来,美国首度向叙反对派直接提供军事支援。美借助“代理人”干预叙利亚问题的计划进入了新的阶段。
8.美国国务卿克里8月3日在卡塔尔首都多哈与海湾阿拉伯国家外交大臣举行磋商。克里表示,美国将加强与海湾阿拉伯国家的关系并加快向其出售武器的步伐。
9.日本首相安倍晋三8月4日在国会参议院特别委员会上表示,若美国对日本重要机构监听情况属实,日方感到“非常遗憾”,将继续强烈要求美国确认事实情况。
10.8月3日,俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古宣布俄罗斯新军种——空天部队已经组建完毕。这意味着俄罗斯总统普京2014年底下达的总统令正式完成,俄罗斯军事领域改革迈出一大步。