作者：admin 发布时间：2023-02-15 02:30:20 分类：军事 浏览：246 评论：0
国防费用合理稳定增长，促进国防实力和经济实力同步提升
2021年3月7日，十三届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人吴谦接受媒体采访回应，2021年中国国防费适度稳定增长比上年增长6.8%，2021年全国财政安排国防支出预算13795.44亿元。
国防军费是军工产业发展的源头，根据国家统计局和中国国防部的数据显示，2007-2019年，我国军费支出持续较快增长，2019年中国军费预算支出为12122亿元，占财政支出的比重为5.08%，占GDP的比重为1.23%，表明中国军工蓬勃发展的前景。
据十三届全国人大三次会议的消息，2020年中国国防支出预算为12680亿元，较上年增长6.56%，增速较2019年有所下降;同时，军费支出占财政支出的比重较上年略下降，为5.08%。国防建设需要长期稳定的投入，军费预算与经济增速同步回落使其更具备持续性，有利于国防现代化建设的稳步发展。
从全球防务支出的历史数据来看，冷战和美国反恐战争期间全球的防务开支经历了两次快速增长阶段，自2011年美国从伊拉克撤军以来，全球防务开支进入短暂的稳定阶段。受经济状况改善以及热点地区局势动荡的影响，美国、中东及东欧等地区军费开支快速增长，带动全球防务开支进入新一轮的增长周期。2019年美国的国防支出最多，为7163亿美元，占当年美国GDP的3.1%。
2020年主要国家国防支出预算中，美国依然高居首位，为7380亿美元，比排名第2位至第10位的各国国防预算总和还多;其次依次是中国、沙特、印度以及美国。2020年世界五强国家军费总和为11082亿美元。
基于我国发展国防力量的性质是重在战略防御，中国国防宗旨秉承永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围，因此我国的国防支出与美国相比差距较大。
军工行业的发展受益于我国国防装备的升级
增加的国防费用主要用于保障军队建设“十四五”规划布局的重大工程和重点项目启动实施;加速武器装备升级换代，推进武器装备现代化建设;加快推进军事训练转型，构建新型军事人才培养体系，改进和完善训练保障条件;与国家经济社会发展水平相适应，改善官兵生活福利待遇，服务军队基层建设四个方面。
国防装备的升级将促进我国飞机、航空发动机、航空材料、卫星等行业的技术和装备的更新。
——军用飞机市场规模在800亿元左右
现阶段，我国军用飞机每年市场规模在800亿元左右，民用航空工业市场仅200亿左右，总计仅1000亿元左右。随着我国对军工产业发展的日益重视、国防科技建设步伐加快、中俄两国加强军事合作等新催化剂影响下，我国军工行业大受重视，军用飞机将随之受益。预计到2025年，我国航空制造业市场有望达到5300亿元，其中军用飞机3000亿元，未来军用飞机市场前景大。
根据Flight Global出具的《World Air Force2021》报告，我国2020年军用飞机数量达3260架;战斗机方面，我国战斗机保有量为1571架，主要仍为二代和代战斗机，二代战机基本淘汰;军用直升机方面，我国保有量为902架。
从2020年我国军用飞机的市场结构来看，战斗机占比将近一半，占比48.23%，其次是武装直升机占比27.69%，特殊作战机占比最少，占比3.53%。
——未来十年将是航空发动机发展新时期
目前，中国航空发动机集团已于2016年8月在北京正式成立，中国航空发动机集团把中航工业集团下属的航空发动机企业相关企(事)业单位从原有的飞机制造体系中分离出来，打破了一厂一所一型号的旧模式，有助于整合我国航空工业体系的优势资源。
新成立的中国航空发动机集团作为未来我国航空发动机研制生产的主体，将集中致力于发动机设计、制造、试验、相关材料研制等方面，建立中国航空动力研制和生产的完整产业链，以提升我国航空发动机整体水平。
航空发动机专项方面，将重点聚焦涡扇、涡喷发动机领域，同时兼顾有一定市场需求的涡轴、涡桨和活塞发动机领域，主要研发大涵道比大型涡扇发动机、中小型涡扇/涡喷射发动机、中大功率涡轴发动机等重点产品;燃气轮机专项的主要目标为，2020年实现F级300MW燃机自主研制，2030年实现H级400MW燃机自主研制。
我国军民用航空发动机仍然高度依赖进口，国产发动机的技术差距较大。从产品生产来看，我国航空发动机生产商主要包括中航工业旗下的中航动力、中航动控、成发科技、西航、中航黎明等。
——航空复合材料应用广泛
航空复合材料中的碳纤维复合材料以其独特、卓越的理化性能，广泛应用在火箭、导弹和高速飞行器等航空航天领域。例如采用碳纤维与塑料制成的复合材料制造的飞机、卫星、火箭等宇宙飞行器，不但推力大、噪音小，而且由于其质量较轻，所以动力消耗少，可节约大量燃料。
国际碳纤维材料在航空航天领域主要应用于五大板块：商用飞机、军用飞机、直升飞机、通用航空、其他宇航。从占比情况来看，航空航天领域一半以上的碳纤维需求都应用于商用飞机，占比达到69%，公务飞机占比达到10.5%，军用飞机占比达到15%，直升机占比12%。
——我国北斗卫星导航产业已经取得一定进展
根据中国航天科技集团2020年1月17日发布的《中国航天科技活动蓝皮书(2019)》数据显示，中国全年共完成34次航天发射任务，发射了81个航天器，发射次数连续两年位居世界第一，但在发射的载荷数量和质量上与美国仍有较大差距。
截至2019年年底，由航天科技集团研制的长征系列运载火箭累计开展323次发射任务，成功将超过500个航天器送入预定轨道，发射航天器数量占中国发射总数量的93.1%，发射航天器质量占中国发射总质量的98.7%，是中国航天运载火箭的绝对主力。
根据《中国航天科技活动蓝皮书(2018)》规划，2019-2024年，我国将发射约120颗卫星，其中包括通信卫星20颗左右、遥感卫星70颗左右、导航卫星30颗左右。
经过多年的启蒙和培育阶段，我国北斗卫星导航产业已经取得一定进展，目前已初具规模。根据中国卫星导航定位协会在2019年5月发布的《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书(2020)》显示，2019年我国卫星导航与位置服务产业总体产值达3450亿元，较2018年增长14.4%。其中与卫星导航技术研发和应用直接相关的产业核心产值为1166亿元，在总产值中占比为33.8%。
虽然受到多重客观因素影响，核心产值增速明显放缓，但随着“北斗+”和“+北斗”应用的深入推进，由卫星导航衍生带动形成的关联产值继续保持较高速度增长，达到2284亿元，有力支撑了行业总体经济效益的进一步提升。
信息化是未来军工行业重点投入方向
从计算机行业的角度看，军民深度融合将开启军工信息化建设新时代。预计未来军费结构中武器装备的占比，特别是信息化武器装备的占比，将会持续提升，军工信息化未来相当长时间内都将是我国国防军工投入的重点。其中，网络与信息安全、卫星导航系统、电磁仿真与信号处理、海洋信息化等细分领域将是投入重点。
随着北斗导航装备持续加速推进，我们预测未来3-5年，军用北斗应用市场增长提速，未来市场规模或超百亿元。民用领域，预计下游的运营服务产值贡献将达到总产值的50%，位置服务市场空间约1300亿元，道路应用市场空间约2300亿元，行业应用市场空间约200亿元。
在人类的历史上，战争是随着国家的出现而发展起来的。只要国家存在，这种军队与军队对抗的战争将依然存在。中国也将依然面临这种战争的威胁。
纵观人类战争史，这种威胁国家安全的军事对抗自从国家产生后就不断“升级”，直至20世纪冷战时期表现得最为严重：全球分成了两大军事集团，双方势力范围十分明确，泾渭分明。对抗各方谁都不能动对方的“奶酪”。这一时期，虽然有政治、经济和外交等方面的对抗，军事对抗依然是威胁国家安全的主要因素。
然而，世界各国不断融合，“你中不断有我、我中不断有你”，这种“态势”使威胁国家安全各因素的地位发生变化。在威胁国家安全的因素中，不仅有军事对抗这种“有形”的对抗，还有政治、经济和外交等方面“无形”的对抗。
随着信息化的发展，政治、经济和外交等方面的对抗对国家安全的威胁与军事的威胁具有一定的相似性，如发生速度快、危害烈度大等。几年前发生的“东南亚金融危机”对有关国家的国家安全造成的威胁不亚于一场战争。
全球化和信息化已是人类不可逆转的现实。各国在政治、经济和外交等方面的博弈对国家安全威胁的严重性将不断上升。
这就是说，中国未来可能面临的既有传统意义上的军事战争，也有未来可能面临的政治战争、经济战争和外交战争等。中国国家安全可能面临泛化了的战争威胁。
中国可能面临的威胁几率如果把军事战争、政治战争、经济战争和外交战争等统称为战争，中国未来可能面临的泛化的战争威胁不容忽视。
其一，威胁中国国家安全的因素将进入“紊流期”。
人类历史上各时期一个国家的强国地位基本上都是通过军事手段来获得的。一个国家是否是强国，其中的一个主要参考指数就是军事实力是否强大。冷战时期，苏联的经济并不如美国，它与美国争夺世界霸主地位，实际上争夺的是军事实力的世界第一把交椅。
从世界强国成长史看，一个强国的出现都是战争“催生”的。美国就是通过“一战”和“二战”成为世界强国的，苏联是通过“二战”成为世界强国的。
在新的国际形势下，中国要和平地崛起为强国，必将面临许多历史上强国崛起中所没有遇到过的新难题。某些势力可能不容忍或不甘心中国成为强国。即使中国不在军事上采取行动清除和平发展中的障碍，某些敌对势力也可能在军事上采取行动将战争强加给中国。或者，通过采取对中国发动政治战争、经济战争或外交战争以阻碍中国的发展。
其二，中国的周边安全环境是世界上最复杂的。
美国的崛起具有非常好的周边环境：北边与加拿大有着不设防的边界线，南边是国力远弱于己的墨西哥，东西是两大洋，并且在世界各大洋中还有许多“美国的岛屿”可作为称霸的基地。
印度崛起也具有有利的周边安全环境：周边的南亚邻国互不相连，如众星捧月一般拱卫在印度的周边，实力无法与印度相比；南亚三面由山脉包围形成一个独立的地理单元，并且印度半岛深深地插入印度洋，使印度控制印度洋有着极为有利的条件；印度洋位于太平洋和大西洋的结合部，处于“割据”地区。
而中国陆上有10余个邻国，海上与6个国家隔海相望，这使中国成为世界上邻国最多的国家之一。目前，这些国家与中国都保持着“太平”状态。但由于邻国多，中国与邻国出现矛盾和冲突的可能性就大，避免冲突的难度就大。
三是可能面临着严峻的“打”、“压”形势。
一个国家在发展过程中建立一个新的力量格局非常不容易。一个国家的崛起就意味着某一方面的利益要与其他国家进行再分配，中国也不例外。某些势力是不会轻易让中国崛起的。
随着全球化和信息化的深化，政治、经济和外交等方面的争夺，其实质是对主导权的争夺。一个国家获得了某一方面的主导权，就会是这个方面利益的最大受益者。各国的争夺已从军事领域向其他各领域扩展。这使“战争”爆发的几率大大增加。
最可能面临“有限”的军事冲突从目前的形势来分析，中国可能面临的军事冲突应该是“有限”的战争。
中国与周边国家达成了某种形式的“核平衡”。核武器出现前，国家间爆发的战争表现为从“小打小闹”直至消灭一个国家的大规模战争等各种形式，以消灭对手为主要目的；核武器出现后，尤其是冷战时期美国和前苏联达到“核平衡”后，战争表现为有限性。目前，中国基本上与周边国家达成了核平衡，这使得中国与其他国家发生战争的有限性大大增加。
其次，周边国家对军事冲突的认识极可能是中国未来可能面临的战争样式。如对中国国家安全影响较大的印度在其核试验后提出了军事战争新理念，认为军事战争将是一种有限的战争，这种战争将不再以消灭或打败对手为目的，而是通过使用武力迫使对手接受谈判，达成妥协为目的。俄罗斯也同样认为其国家未来可能面临的军事战争将是有限的战争。
另外，全球化和信息化使战争具有了有限性。战争双方已经不再是一方胜利，一方失败，而可能是鱼死网破，没有胜利者。所以，战争将表现为极大的有限性。
海外利益诱发的冲突将增多全球化深化过程中，各国的国家利益拓展不是表现为领土扩张，而是表现为“势力范围”的拓展或各领域主导权的竞争，但这种拓展也不可避免地遇到各种阻力。这种阻力极有可能发展到极端以“军事碰撞”的形式表现出来。
目前看，中国在三个地区与其他国家有发生“军事碰撞”的可能性：台湾岛以东的西太平洋地区；南海地区因资源问题也存在着可能性；在印度洋地区因石油航线安全等问题发生“军事碰撞”的可能也不能排除。
之所以存在中国因海外利益拓展与其他国家发生“军事碰撞”的概率，是因为国家利益拓展跨出国界后，不可避免地与某些国家的国家利益发生碰撞，中国在维护这种海外利益的时候有可能与其他国家发生“军事碰撞”。
资料：中国可能面临的“有限”军事冲突的特点一是规模有限。战争不再是大规模你死我活的战争，而是以精干的、具有极强战斗力的小规模部队“解决问题”的战争；二是空间有限。主要表现特点为战争发生的地域范围有限和战争打击的目标有限。“地域范围有限”是指战争双方可能将打击的范围严格限制在一定的地域范围内；“打击目标有限”是指战争双方达成一种“默契”，都把打击的目标严格限定到一定性质的目标上；三是目的有限。战争双方都将战争的目的限定在一定的目标上。随着战争的爆发，双方可能立即进入谈判，一旦达成妥协，战争立即结束；四是持续时间短。未来战争是一种高技术战争。这种战争破坏性极强，消耗极大，战争对双方的影响极大。因此，这种“有限”的战争持续时间将是非常短的。