国土空间绿化行动 (国土绿化行动实施方案)

国土空间绿化行动

1.创新甘肃建设新突破。着眼全面塑造发展新优势，持续加大科技投入，以兰白自创区和兰白试验区提质增效为重点，着力打造一批重大科技创新载体，创建国家级创新平台。加强校地、院地互动融通，加快推动“政产学研用”协同创新。鼓励企业加大研发投入和技术改造力度，做强行业领军创新型企业，培育10家左右年主营业务收入超50亿元的科技创新型骨干企业。实行更加开放的人才政策，实施重点人才培育工程，激发各类人才创新创造内生动力。健全科技创新治理体系，畅通科技成果转移转化通道，优化科技生态环境，打造西部地区创新驱动发展新高地。

2.产业竞争力提升新突破。坚持产业兴省、工业强省，强龙头、补链条、聚集群，推动制造业比重稳定、质效提升，夯实高质量发展基础。实施提升产业链水平攻坚行动，以石油化工、有色冶金、装备制造、能源电力等为重点，加快推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造。抢抓国家优化区域产业链布局机遇，创造更好条件承接东部产业转移，助推产业基础高级化、产业链现代化。以特色农业、数字智能、生物医药、新能源、新材料、文旅康养等为重点，打造千亿级产业集群，建设百亿级园区。大力培育发展新业态新模式，促进现代服务业加快发展，积极打造“云上甘肃”“数字强省”。

3.基础支撑强化新突破。坚持基础先行，加快完善现代化基础设施体系。落实交通强国战略,强化铁路、公路、航空等网络配套支撑，提高农村和边境地区交通通达深度，实现交通大提速、大升级、大畅通。坚持大中小水利并举，通过涵养水、抓节水、优配水、保供水、防洪水“五水共抓”，满足人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境、防洪保安全的需求。系统布局“新基建”，打造面向“一带一路”的通信枢纽、区域信息汇集中心和大数据服务输出地。用好碳达峰、碳中和机遇，推进能源革命，加快绿色综合能源基地建设，打造国家重要的现代能源综合生产基地、储备基地、输出基地和战略通道。

4.绿色发展崛起新突破。深入践行绿水青山就是金山银山理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建现代环境治理体系和生态文明体系。坚持重在保护、要在治理，统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展，提升黄河上游水源涵养功能，加强陇中陇东黄土高原水土保持，实施流域综合治理。开展大规模国土绿化行动，构建以祁连山、大熊猫、若尔盖(甘肃)国家公园为主体的自然保护地体系。强化土地沙化防治，建设民勤生态示范区。突出精准、科学、依法治污，巩固污染防治攻坚成果。坚持把生态产业作为转方式、调结构的主要抓手，推动产业生态化、生态产业化，促进生态价值向经济价值转化增值，加快发展绿色金融，全面提高绿色低碳发展水平。

5.城乡融合发展新突破。以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持“四化”同步发展，促进城乡要素平等交换、双向流动和公共资源合理配置，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。优先发展农业农村，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力发展现代丝路寒旱农业，努力让农业更强、农民更富、农村更美。抢抓新一轮西部大开发机遇，打造以西陇海兰新线为主轴，以兰州为中心、其他地级市城区为支撑、多个经济强县城区为节点的新型城镇化发展格局，壮大区域经济增长极。突出县域经济发展的重要作用，建设一批生态大县、农业强县、工业富县、文旅名县。

6.深化改革开放新突破。坚持以改革促开放、以开放促改革，加快打造活力甘肃、开放甘肃、诚信甘肃。把握有效市场和有为政府结合点，加快国资国企改革，深化“放管服”改革，优化营商环境，推进要素市场化配置改革，更大力度发展民营经济，激发各类市场主体活力。发挥我省承东启西、连南通北区位优势，更深层次参与共建“一带一路”，不断拓展对内对外开放空间，加快形成内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局，打造新时代的“河西走廊”。

7.民生品质改善新突破。紧扣“品质”二字，做实“品质”文章，将基本财力向民生领域倾斜，着力在提高城乡居民收入、促进共同富裕上取得实质性进展。实施就业优先政策，扩大就业容量，提升就业质量。坚持以文塑旅、以旅彰文，释放甘肃厚重多彩的文化魅力，打造文化兴、生态美、百姓富的文化旅游强省。强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，提升公共服务水平。抓好多层次多支柱养老保险体系建设，提高社会保障能力。统筹发展和安全，推进更高水平的平安甘肃建设，促进社会和谐稳定。

国土绿化行动实施方案

日前，山东省自然资源厅下发《关于积极应对疫情有序推进国土绿化的通知》，指导全省各地积极应对疫情影响，加快推进“绿满齐鲁_美丽山东”国土绿化行动，确保完成全年国土绿化任务。

通知提出，当前正值山东植树造林黄金时节，也是新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段。各地要统筹开展春季造林绿化，坚持因地制宜、分区施策，在做好疫情防控的同时，抓住当前气温回升快、土壤墒情好的有利时机，采取小规模、分散式方式，安全有序开展植树造林。要优先抓好国家重点生态工程建设，确保国家和省工程造林年度计划按时保质保量完成。要有序组织好造林绿化用工，有条件的地方尽快组织专业造林绿化企业和苗木生产单位复工复产。协调组织动员当地群众和因疫情影响难以返城务工的人员，采取线上培训、视频培训、编制发放简易技术手册、明白纸等形式进行植树造林技术培训，就地就近承担植树造林任务。要协调保障造林物资苗木运输畅通，保障绿化苗木及相关机具、物资运输畅通。要简化项目设计审批和招投标，尽量减少环节压缩时间，加快项目实施进度。

通知要求，要合理保障国土绿化用地，在完成全省耕地保护责任目标的前提下，优先使用坡耕地、严重沙化荒漠化土地和严重污染土地用于植树造林。要协助落实好财税金融支持政策，搞活林地承包经营权，广泛开展社会化绿化。要进一步落实省政府关于开展“绿满齐鲁_美丽山东”国土绿化行动的实施意见，抓好各项工程任务落实，加快造林绿化进程，确保全面完成各项目标任务。

通知强调，各级自然资源和林业主管部门要统筹疫情防控和加快造林绿化工作，主动担负起工作组织指导和政策协调落实责任，切实加大指导督促工作力度，保证造林绿化工作措施落地见效和国土绿化工作的时序进度，确保实现全年绿化任务“大头落地”，为完成全年国土绿化任务目标奠定坚实基础。