作者:admin 发布时间:2023-02-16 19:20:17 分类:军事 浏览:321 评论:0
我国新时期的军事战略方针是以国家综合实力为基础,以积极防御思想为指导,以打赢高技术条件下局部战争为基点,建设与运用军事力量,为维护国家主权和安全而对战争准备和战争实施全面、全过程的运筹与指导。
积极防御战略思想是中国共产党军事战略思想的基本点。在长期革命战争实践中,人民军队形成了一整套积极防御战略思想,坚持战略上防御与战役战斗上进攻的统一,坚持防御、自卫、后发制人的原则,坚持“人不犯我,我不犯人;人若犯我,我必犯人”。
十大亮点
亮点一
“四个维护”成为中国军队新使命
“中国军队有效履行新的历史时期军队使命,坚决维护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度,坚决维护国家主权、安全、发展利益,坚决维护国家发展的重要战略机遇期,坚决维护地区与世界和平,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供坚强保障。”
军事战略部研究员赵德喜:军队使命是指军队在一个较长的历史时期内所承担的重大职责和基本任务。随着时代发展和国家安全环境的变化,我军的职能使命不断拓展,“四个维护”为推进军队建设和军事斗争准备提供了基本遵循。
亮点二
中国军队八项战略任务
“中国军队主要担负以下战略任务:应对各种突发事件和军事威胁,有效维护国家领土、领空、领海主权和安全;坚决捍卫祖国统一;维护新型领域安全和利益;维护海外利益安全;保持战略威慑,组织核反击行动;参加地区和国际安全合作,维护地区和世界和平;加强反渗透、反分裂、反恐怖斗争,维护国家政治安全和社会稳定;担负抢险救灾、维护权益、安保警戒和支援国家经济社会建设等任务。”
国防政策研究中心研究员温冰:关于军队的任务,过去我们一般用“总任务”“总目标”等表述方式来作出要求。
亮点三
“毫不动摇坚持积极防御战略思想”
“积极防御战略思想是中国共产党军事战略思想的基本点。在长期革命战争实践中,人民军队形成了一整套积极防御战略思想,坚持战略上防御与战役战斗上进攻的统一,坚持防御、自卫、后发制人的原则,坚持‘人不犯我,我不犯人;人若犯我,我必犯人’。”
“中国必须毫不动摇坚持积极防御战略思想,同时不断丰富和发展这一思想的内涵。”
国防政策研究中心主任陈舟:“积极防御”的本质是“防御”,要义在“积极”。长期以来,正是基于坚持这一战略思想的坚定性、稳定性和连续性,坚决不搞侵略扩张,不称霸,不争霸,我国才赢得了相对和平稳定的国际环境,赢得了国家发展的重要战略机遇期。中国再强大,也不会放弃和平发展的国家战略,不会背离积极防御战略思想的本质,不会违背时代潮流走上武力扩张之路。
亮点四
“将军事斗争准备基点放在打赢信息化局部战争上”
“实行新形势下积极防御军事战略方针,调整军事斗争准备基点。根据战争形态演变和国家安全形势,将军事斗争准备基点放在打赢信息化局部战争上,突出海上军事斗争和军事斗争准备,有效控制重大危机,妥善应对连锁反应,坚决捍卫国家领土主权、统一和安全。”
国防政策研究中心研究员闫文虎:军事斗争准备基点由此前的“打赢信息化条件下的局部战争”调整为“打赢信息化局部战争”,虽然只少了4个字,内涵却有质的飞跃。当前,世界新军事革命深入发展,武器装备远程精确化、智能化、隐身化、无人化趋势明显,太空和网络空间成为各方战略竞争新的制高点,战争形态加速向信息化战争演变。战争的制胜机理已经改变,我们的军事斗争准备立足点当然也要随之调整。[4]
亮点五
“海上方向维权斗争将长期存在”
“作为一个发展中大国,中国仍然面临多元复杂的安全威胁。”
“个别海上邻国在涉及中国领土主权和海洋权益问题上采取挑衅性举动,在非法‘占据’的中方岛礁上加强军事存在。一些域外国家也极力插手南海事务,个别国家对华保持高频度海空抵近侦察,海上方向维权斗争将长期存在。”
国防政策研究中心研究员于淼:正确判断国际战略形势和国家安全环境,是谋划制定军事战略的首要前提。中国面临的内外部风险挑战,涉及大国因素、领土主权和海洋权益争端等方方面面。
亮点六
首提“海外利益攸关区”
“加强海外利益攸关区国际安全合作,维护海外利益安全。”
国防政策研究中心研究员李煜:我国首次在国防白皮书中明确提出“海外利益攸关区”概念,这表明,随着中国国家利益的拓展,维护海外利益安全已经成为军事战略高度关注的重要问题。这是全球化时代保障国家可持续发展的需要,也有利于维护世界和地区安全稳定。
亮点七
首次公布海军战略转型
“海军按照近海防御、远海护卫的战略要求,逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变,构建合成、多能、高效的海上作战力量体系,提高战略威慑与反击、海上机动作战、海上联合作战、综合防御作战和综合保障能力。”
军事战略部研究员赵德喜:成立60多年以来,从沿岸防卫、近岸防御到近海防御,人民海军历经了不同的发展阶段。今天,新的战略要求是与中国海上利益发展变化相适应的,也是与中国海上安全所面临的诸多挑战相适应的。
亮点八
首次披露“重大安全领域力量发展”
“海洋关系国家长治久安和可持续发展……建设与国家安全和发展利益相适应的现代海上军事力量体系。”
“太空是国际战略竞争制高点……密切跟踪掌握太空态势,应对太空安全威胁与挑战,保卫太空资产安全。”
“网络空间是经济社会发展新支柱和国家安全新领域……提高网络空间态势感知、网络防御、支援国家网络空间斗争和参与国际合作的能力,遏控网络空间重大危机。”
“核力量是维护国家主权和安全的战略基石……中国始终奉行不首先使用核武器的政策,坚持自卫防御的核战略,建设完善核力量体系。”
国防政策研究中心研究员李煜:新形势下,各主要大国在海洋、太空、网络和核领域的战略竞争愈演愈烈,成为全球重要的安全关切。只有拓宽战略视野、树立前瞻思维,积极关注和有效应对这些重大安全领域威胁,才能有效维护国家安全和发展利益。
亮点九
“保持常备不懈的战备状态”
“增强基于信息系统的体系作战能力。”
“统筹推进各方向各领域军事斗争准备。”
“保持常备不懈的战备状态。”
“提高军事训练实战化水平。”
“组织非战争军事行动准备。”
国防政策研究中心研究员于淼:扎实做好各项军事斗争准备,是贯彻新形势下积极防御军事战略方针的基本途径。备战、能战、敢战,才能实现不战、止战和战胜的目的,才能始终掌握军事斗争的主动权。其中,基于信息系统的体系作战能力是信息化战争中战斗力的基本形态,也是军事斗争准备的根本着力点。
亮点十
中国军队将“提供更多公共安全产品”
“中国军队将加大参与国际维和、国际人道主义救援等行动的力度,在力所能及范围内承担更多国际责任和义务,提供更多公共安全产品,为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。”
专家解读——
军事战略部研究员释清仁:加强国际安全合作、拓展军事合作空间,已经成为中国军事战略的重要组成部分。当前,我军对外军事交流正在向全方位发展军事关系、推进务实性军事合作转变。随着国家综合国力的不断增长,中国军队向国际社会提供更多公共安全产品是一个必然的历史进程,也是负责任大国的重要体现。[4]
参考资料
国务院新闻办公室.《中国的军事战略》.国务院新闻办公室:国务院新闻办公室,2015
当前,新冠肺炎疫情在全球蔓延。在抗击疫情的过程中,各国纷纷动用了军事力量,而军队也的确在其中发挥了重要作用。那么,军队在抗疫中到底做了哪些工作?为何需要动用军事力量?军队在军事医学领域有哪些合作及未来前景如何?本文尝试进行初步探讨。
解放军派出医疗队员参加抗疫 新华社 图
解放军派出医疗队员参加抗疫 新华社 图
军队在抗击疫情中的角色
军队在协助防控疫情方面的努力主要体现在以下方面:
派出军队医护人员直接参与救治病患。
从中国来看,在疫情呈蔓延之势时,各军种军医和护士火速动员,火速组织,火速行动,除夕之夜紧急奔赴武汉参与抗疫。此后,中国军队接手7天建成的火神山医院,在疫情最严峻的时刻给国人带来希望。在国外,法国总统马克龙3月16日在电视讲话中宣布了若干抗疫措施,其中一条就是在东部疫情严重的阿尔萨斯地区投入军队医院协助抗疫,他们将主要负责照顾患者,以及将患者送往其他有更好医疗设备的地区。美国则派出军队健康科学大学的200多名即将毕业的学员加入抗击疫情的军事医疗队伍。意大利和韩国也都宣布,为了缓解医疗压力,投入军队医护人员支援民间医院,参与救治病患。
运-20向武汉运输医疗人员和物资 中国军网 图
运-20向武汉运输医疗人员和物资 中国军网 图
撤运疫区人员和运送物资。
在此次疫情中,中国空军多次出动军机执行向武汉等疫情严重地区运送人员和物资的任务。2月2日凌晨,空军出动8架伊尔-76大型运输机,分别从沈阳、兰州、广州、南京起飞,向武汉紧急空运795名军队支援湖北医疗队队员和58吨物资。2月12日,中部战区紧急调派驻鄂空降兵某空中突击旅直升机团的两架国产直-8运输直升机,由武汉市向襄阳、宜昌地区转运600件共计4吨防疫医疗急需药品和紧缺物资。2月13日,中国空军更是出动11架军机向武汉空运军队支援湖北的医疗队员和物资,其中包括我国国产运-20大型运输机,这是空军首次成体系大规模出动现役大中型运输机执行紧急大空运任务。在中国疫情爆发后,其他一些国家也先后派出空军赴武汉撤运本国滞留武汉的公民,或是向中国运送支援物资。例如,德国派出1架空军A310飞机到疫区撤运本国公民,土耳其派了1架空军飞机A-400M执行撤侨任务,并向武汉支援了1000套防化服、93500个医用口罩和1000套一次性防护服。俄罗斯2月4日、5日和9日先后三次派出空军伊尔-76运输机向武汉驰援个人防护用品等人道主义救援物资。缅甸、巴基斯坦、白俄罗斯空军也都向武汉运送了抗疫医疗援助物资。
修建或提供紧急医疗或隔离设施。
在疫情日趋严峻的情况下,不少国家出现了医疗设施不足的问题,为此各国调动军队力量修建“方舱医院”或利用军事基地收纳隔离人员。3月24日,塞尔维亚军队学习中国经验,迅速把贝尔格莱德会展中心改建为一座方舱医院,可容纳3000名病患。伊朗陆军从3月23日开始在48小时内,在首都德黑兰建成一座可容纳2000张隔离床位的“方舱医院”,用来接收轻症以及处在康复期的新冠肺炎患者。随着法国新冠肺炎疫情的恶化,法国总统马克龙3月25日宣布启动抗疫军事行动,法军在法国东部城市米卢斯搭建了接收重症患者的野战医院。
美国派出两艘海军医院船“仁慈”号和“舒适”号开赴纽约和洛杉矶,协助减轻地方医院的压力。在南美洲,3月24日,阿根廷军队在布宜诺斯艾利斯省“五月营”军事基地部署使用中方捐赠的野战医院,以提供更多的床位收治新冠肺炎患者。部分国家还动用军事基地作为隔离点。越南人民军河内首都司令部军事学校承担了接收从疫区回国需要接受隔离观察的越南公民的任务并负责日常生活保障。截至3月23日,越南军方共部署113个隔离点,隔离的公民达近4万人。印尼将从武汉撤回的本国公民送到纳土纳群岛的印尼国民军军事基地进行隔离检测。意大利2月3日派军用飞机接回在武汉及附近地区的本国公民后,也将他们送往切奇尼奥拉军事基地进行14天的隔离观察。
进行医学研究及疫苗研发工作。
在抗击疫情过程中,军事医学科研人员也发挥了重要作用。中国军事科学院军事医学研究院专家组与地方公司共同研制的新型冠状病毒核酸检测试剂盒,配合核酸全自动提取技术,大大缩短了核酸检测时间,加快了确诊速度。目前,他们又在加紧研发新冠肺炎疫苗。越南人民军军医力量也成功研制出本国的新冠病毒检测试剂盒。3月24日,美国陆军部长瑞恩·麦卡锡宣布,美国陆军医学研发司令部和美国陆军传染病医学研究所正在协助进行5种不同的新冠肺炎疫苗的研发工作。
除了上述任务外,一些国家的军队还执行了其他临时分配的任务。例如,新加坡武装部队临时抽调1500名军人,连续奋战几天几夜,将520万个口罩打包分发到新加坡89个社区中心。伊朗国防部下属的“国防工业组织”开始生产公众所需的消毒液,每天生产2万升,供给伊朗普通民众。泰国依据《紧急状态法》及相关规定,调集军队和警察设立检查站或拦截点,管控人员出行和强制实施相关法规。
美国海军两艘医疗船协助抗疫
美国海军两艘医疗船协助抗疫
为何调动军事力量参与抗击疫情?
军队之所以能够在抗击疫情中发挥多重作用,与几个因素有关:
一是军队因其很强的组织性和高度的纪律性,可以做到迅速动员,从而很快投入行动。例如,新加坡军队几天内打包分发数百万个口罩,其他机构很难做到。
二是军队有些可用以应对疫情的专门力量和装备,如军事医学人员、防化部队、大型运输机、医院船等,这些部队和人员平时就进行相应训练,出现紧急状况时可以迅速响应。而且军队的装备更适应多种情况的需要。例如,直升机可以快速出动,前往一些其他交通工具无法到达的地区或不具备大型飞机降落条件的机场。在一些城市采取“封城”措施后,就可以利用直升机向这些地区运送物资和人员。
三是军队具有从上到下、完备严密的指挥体系,实施行动有序、及时、高效,能够较好地满足出现疫情及其他危机事态时的特殊要求。
当然,有些国家受到国内法律规定制约,在调动军队方面可能会受到一些限制,但很多也可以通过颁布紧急法令加以解决。有时也会面临如何协调军队与警察的作用等问题,但这些都不会从根本上妨碍军队作用的发挥。
正是基于这些原因,不少国家都动用军队协助抗击疫情。实际上,不仅是在对抗流行性疾病方面,军队在应对非传统安全威胁方面的作用自进入21世纪以来一直受到高度重视。“9·11”事件后,很多国家的军队都是打击恐怖主义势力的主要力量。此外,军队在反海盗、海上搜救、人道主义援助和救灾等方面都发挥了重要作用。例如,多国海军在亚丁湾的反海盗护航行动,马航370事件后多国海军在印度洋的联合搜救行动以及菲律宾遭受“海燕”台风袭击后多国派军队进行救援等。