荣成产业链做大做强优势产业 “链”出发展新动能

　　编者按

　　今年初，荣成聚焦优势产业和资源，构建高端装备与智能制造、海洋生物食品及医药、核电装备与新能源、高新材料、电子信息5大制造业和文旅康养、现代物流2大服务业为主体的“5+2”现代产业体系，实施项目补链、招商延链、科技强链等六项行动，推动产业基础高级化、产业链现代化发展。

　　荣成产业链

　　近日，山东荣成歌尔产业园智能硬件项目投产暨出货150万套仪式举行，这标志着歌尔荣成项目的推进又有新突破。“作为歌尔微电子业务板块的重要组成部分，荣成项目全部建成投产后，将成为全球最大的MEMS器件研发与制造基地。”荣成歌尔电子信息产业园荣成平台负责人张孝杰说。

　　距离歌尔产业园几公里的芯长征微电子制造（山东）有限公司，二期项目正在进行内部装修，3万平方米的车间及研发场地已完成主体建设。在双“链主”企业引领下，上下游企业纷纷落户，荣成电子信息产业已形成从芯片设计、研发服务、检测服务到器件封装的闭环式优势互补，主营业务互相支撑的功率器件全产业生态链。

　　12月21日，在2022中国幸福城市论坛上，荣成市荣登“2022企业家幸福感最强市（区）”榜单。十年间，位于山东半岛最东端的荣成，生产总值突破千亿元，入选国家海洋经济创新发展示范区、国家全域旅游示范区。

　　党的二十大报告提出，加快建设现代化经济体系，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。今年初，荣成聚焦优势产业和资源，构建高端装备与智能制造、海洋生物食品及医药、核电装备与新能源、高新材料、电子信息5大制造业和文旅康养、现代物流2大服务业为主体的“5+2”现代产业体系，实施项目补链、招商延链、科技强链等六项行动，推动产业基础高级化、产业链现代化发展。

　　“保姆式”挂包服务助企纾困

　　“无论是厂区扩建的用地申请、省级财政扶持资金申报之类的‘大问题’，还是职工停车难这种‘小烦恼’，作为企业挂包部门，荣成市发改局均亲力亲为，让公司既放心又暖心。”谈起荣成市正在实施的干部挂包服务企业制，荣成名骏户外休闲用品股份有限公司行政总监修传义很感慨。

　　“企业是产业链的载体，重点企业更是产业链发展的生力军。”荣成市工信局党组成员盛迎喜介绍，为了做大做强“5+2”七大产业链，荣成市决定分链扶持具有引领作用的头部企业，对每个产业链及其细分产业，逐个确定“链主”企业、重点企业，七大产业链共明确15家“链主”企业、105家重点企业，实施干部挂包服务企业制。

　　名骏户外是其中一家重点企业。修传义介绍，公司成立于2012年，主要生产拖挂式房车、帐篷产拖车等6大类60多种房车，产品全部出口至澳大利亚、瑞典、新西兰等国家。其中，自主研发的野营拖挂式房车产量和出口量，均居国内首位。

　　“前不久，占地1.1万平方米的2个现代化智能车间刚正式投产，待生产线全面达产，公司年产能将达4亿元，比现在翻一倍。而新车间的用地申请、开工手续、许可证办理等，都是荣成市发改局代跑代办的。”修传义说。

　　“包括名骏户外在内，发改局共挂包服务3家企业。”荣成市发改局相关负责人介绍，按照“有求必应、无事不扰”的挂包要求，发改局构建了“1+3+N”挂包体系，即1套班子整体推进、3个挂包干部靠前服务、N个部门科室高效联动，创新“挂包+”精准服务模式。年初，即与3家企业共同制定年度工作方案，细化挂包举措，形成“一企一策”。

　　今年以来，荣成市发改局为名骏房车年产1000辆旅居车生产项目，成功申报威海市新旧动能转换项目，争取到80万专项扶持资金；助力挂包企业获批省级一企一技术中心、省级工业设计中心、省级服务型制造示范企业等；协助企业做好物料运输和人员返岗，保障企业快速复工复产。

　　“七大产业链中，共有14名市级领导、三区，以及含市发改局在内的13个市直部门，参与挂包。”盛迎喜说，根据部署，每个产业链由一位市级领导担任“链长”，担当统筹协调各类资源要素的“指挥员”；每个产业链组建一个工作专班，调度链内的牵头单位、配合单位操作执行，担当产业链协同发展的“主力军”。目前，7个产业链全部形成专项行动方案，制定了共享创新平台、加快智能化改造等80项强链补链举措。

　　“链式”招商加速产业聚集

　　结合挂包服务集中资源优势扶持头部企业，今年，荣成市制定了冲击百亿、50亿、30亿企业目标计划，荣成歌尔科技有限公司是两家冲击百亿目标的企业之一。据了解，2019年山东首届威商大会上，歌尔电子信息产业园项目宣布落户荣成，这也是近年来荣成市引进实施的体量最大、科技含量最高的新一代信息技术产业项目。在行业龙头的布局下，上下游企业也纷纷聚集。

　　“我们就是歌尔的下游企业。”重庆凯成科技有限公司总经理张蓉介绍，凯成科技是国内少数几家能同时生产模切材料、环保纸塑包装、印刷包装、复合包装等包装产品的企业，包装综合生产能力位列全国前三名。此次合作，公司项目就选址在荣成歌尔所在的荣成经济开发区。一期项目计划投资6000万元，主要服务于歌尔内包装需求；二期主要为歌尔、芯长征等“链主”企业做好关联产业的配套。预计2023-2025年，公司可实现年平均销售收入6000万以上；2028年完全达产后，年平均销售收入将达4亿元。

　　荣成经济开发区相关负责人介绍，电子信息产业是开发区的主导产业之一。今年以来，开发区重点突出龙头聚集，发挥本地“链主”企业和重点项目带动作用，围绕“强链、补链、延链”做文章，全力扶持歌尔微电子、芯长征等“链主”企业，补齐上下游配套，形成产业集群发展。目前，已成功储备10个集成电路类在谈项目，初步形成研发、制造两大核心相互支撑的发展格局。

　　荣成市中韩自贸区地方经济合作促进中心副主任毛建昌告诉记者，荣成市委、市政府深入推进“招商引资和项目建设攻坚突破年”，精准用好专业园区招商、以商招商、国企招商、乡情招商等7 类招商模式，策划举办海工装备、海洋生物食品及医药、核电装备与新能源等7 场产业推介大会，洽谈对接重点产业项目60 个，为引才聚才留才夯实产业基础。累计开展“请进来，走出去”招商对接活动185批次，共储备目标客户77个，在谈项目101个；落地项目37个，总投资约41.2亿元。

　　记者了解到，为整合要素资源，最大限度利用土地，实现产业集群发展，荣成市还规划建设新材料及智能制造、电子信息、都市经济等8大重点产业园区，且均采取市领导分包制，为招商引资搭建新平台。

　　协同创新解锁“卡脖子”难题

　　荣成市三面环海，丰富的海洋资源造就了向海图强的产业发展。2021年，荣成市海洋生物食品及医药产业全产业链产值达235亿元。今年以来，荣成聚焦“产业强市、工业带动、突破发展海洋经济”，将海洋生物食品及医药产业作为七大产业链之一重点发展。

　　走进威海长青海洋科技股份有限公司鲍鱼育苗繁育车间，育苗箱整齐排列，洁净的活水不断被引进。“鲍鱼爱干净，水质稍有污染就影响成活。”威海长青研发中心主任常丽荣介绍，公司成立于2008年，是一家主要从事海水育苗、养殖、海产品加工和休闲渔业等业务的国家高新技术企业，先后被确立为全国科技兴海示范基地、全国现代渔业种业示范场、国家种业阵型企业等。

　　“种子工程是发展海洋农业的重中之重。”常丽荣说，近年来，公司与中国海洋大学、中国科学院海洋研究所等科研单位建立了长期合作关系，先后培育出鲍、扇贝新品种（系）8个，实现了企业养殖品种良种化。其中，皱纹盘鲍“寻山1号”在北方周年养殖条件下，与普通生产种相比，壳长提高15%以上，存活率提高10%以上。

　　“培育一个新品种往往需要十几年甚至几十年。其间，企业的坚持、政府的帮扶都不可或缺。”常丽荣举例道，“寻山1号”从1997年开始选育，直到去年才拿到国家水产新品种证书。“这也是全国首个由企业牵头申报成功的新品种，其成果离不开厦门大学柯才焕教授的专业指导。而企业能与柯教授‘牵手’，则得益于荣成市科技局的‘搭桥’。”

　　作为一家高技术创业企业技术负责人，威海迪普森生物科技有限公司技术经理朱琳对此感触更深。朱琳说，公司成立4年来，荣成市科技局及公司所在的海洋高新技术产业园管委会给予了很多支持，例如提供投资1200万元的项目研发、检测和中试生产线；配备500平方米标准GMP中试车间、200平方米的分析检测标准化实验室和办公场所；指导公司进行‘揭榜挂帅’项目等申报，助力企业进行“卡脖子”技术攻关。

　　记者从荣成市科技局了解到，为解决“5+2”产业体系“卡脖子”技术及重大共性关键技术难题，荣成市实施“揭榜挂帅”制度，吸引专家教授下沉一线，联合开展科研攻关，让更多科技成果从“书架”走向“货架”。

　　与此同时，聘请驻威高校专家担任企业“科技顾问”，目前年均开展专项培训20次以上，促成了专家团队与企业就“卡脖子”技术攻关达成合作事项、意向15个。连续举办11届科技周、10届“企业院所行”、7届“院所荣成行”等系列产学研活动，与全国60多家高校院所达成产学研合作协议300多个，其中200多个项目已进入中试和产业化阶段。

　　暖心“下午茶”喝出“发展味”

　　11月1日，在荣成市樱花湖城市书房，举办了一场文旅康养产业链“下午茶”畅聊活动，这是荣成市实施“荣归故里”计划的一项内容。多名荣成市级领导与当地文旅企业代表、政府相关部门负责人、行业专家等齐聚一堂，以激活荣成冬季旅游市场为主题进行畅聊。

　　这样的“下午茶”，浦林成山控股有限公司副总裁姜锡洲参加过2次。姜锡洲说，公司从中受益不少，尤其是在其中一场“下午茶”畅聊活动中，政府对现代物流产业园建设项目规划和功能分区进行了介绍和意见收集，这与公司的发展息息相关。“以前，受限于存储条件，公司只能在其他地区分散租赁仓库。产业园一期建成后，将极大缓解公司的仓储压力，提高生产效率、降低运营成本。”

　　“或在城市会客厅，或在空中咖啡屋，或在非正式的会议室，全市各产业链‘下午茶’畅聊活动已举办了50多期。”荣成市工信局副局长于杰告诉记者，今年，荣成市全面实施“荣归故里”计划，面向市内外企业家和各类人才，出台关心关爱企业家20条、荣聚英才21条等政策措施。召开首届“企业家日”座谈会，聘任行业领军企业家为“高质量发展咨询委员会委员”，编制《绿色通道服务指南》，发放优秀人才服务保障卡、惠才卡，在交通出行、医疗保障等8 个方面为人才提供“绿卡待遇”，让聚荣人才既有“面子”又有“里子”，提升人才荣誉感和获得感。结合市委“荣归故里”有关要求，七大产业链每月定期召开“下午茶”畅聊活动，由各链链长、副链长主持，组织产业链各部门与相关企业一起“喝杯茶”，聊聊产业发展、产业链条延伸、企业发展中遇到的问题等，推动常态化政企沟通升级为温情式交流互动。

　　“每期‘下午茶’畅聊的主题各不相同，”荣成市工信局党组成员孙作龙补充道，举办“下午茶”畅聊活动前，主办部门会就当期主题向企业征集意见和建议。活动中，企业提出的问题，能解决的现场解决，不能解决的纳入台账、会后立即督办，并执行销号处理，形成清单化的闭环管理模式。

　　孙作龙介绍，“下午茶”中“喝”出的问题，政府部门解决时，都会努力尝试“向前再多走几步”。如不久前举行的电机企业‘下午茶’畅聊活动中，有企业提出遭遇贴牌侵权，会后，相关部门不仅在整个电机行业进行了专项整治，还形成了常态化的巡查机制。依托“下午茶”畅聊活动，荣成市建立了《需市级层面解决问题清单》，全面摸排各产业链企业需市级层面解决的问题，并明确责任单位、提出对策建议、定期调度落实情况。据不完全统计，今年以来，各产业链工作专班及成员单位共计开展走访调研企业1323家次，举办各类活动85场次。

　　■ 同题问答

　　威海石岛重工有限公司总经理 丁安彦

　　新京报：这十年，荣成有哪些变化令你印象深刻？

　　丁安彦：2010年，石岛重工在荣成落户。十年里，公司由小变大、由弱到强，如今无论是科研实力还是制造工艺，都走在国内行业前列。事实证明，我们当初选择在荣成投资，是一个明智的决定。荣成不仅有“自由呼吸、自在荣成”的自然环境和社会环境，还实施了“荣归故里”计划，打造了务实高效的政务环境、公平有序的市场环境和亲商重商的投资环境。

　　十年间，我看到荣成高铁飞速发展；看到在“绿水青山就是金山银山”的引领下，荣成实现了百姓富、生态美的有机统一；看到在精耕细作中，荣成“绣”出的一幅“精致城市”图景；更看到于细微之处，不断闪烁的那些文明之光。

　　数说荣成产业链

　　210亿元

　　今年，荣成市聚焦“5+2”七大产业链，通过举办“产业链”峰会活动，累计签约招商项目63个，总投资210亿元。累计开展“请进来，走出去”招商对接活动185批次，共储备目标客户77个，在谈项目101个；落地项目37个，总投资约41.2亿元。

　　15家

　　七大产业链共明确15家“链主”企业、105家重点企业，实施干部挂包服务企业制，由33名市级领导、三区及其他49个市直部门参与挂包。

　　1323家次

　　荣成市建立了《需市级层面解决问题清单》，全面摸排各产业链企业需市级层面解决的问题，并明确责任单位、提出对策建议、定期调度落实情况。据不完全统计，今年以来，各产业链工作专班及成员单位共计开展走访调研企业1323家次，举办各类活动85场次。

　　A08-A09版采写/新京报记者 揭明玥