保驾护航“预付卡”

　　来源：经济日报

　　“诱导办卡”“存费跑路”“霸王条款”，这些遭遇让消费者在日常生活中感到“头疼”。

　　如何营造放心的预付消费市场环境？近日，甘肃省商务厅采用“政府监管+企业服务”的市场化运营理念，联合丝绸之路信息港股份有限公司开发建设的甘肃省单用途预付卡监管服务平台正式上线，实现了全省预付式消费领域的智慧化监管。

　　与大型商户对接，与市场监管、发改等部门以及银行进行平台对接，对平台运营进行推广宣传……最近，丝绸之路信息港股份有限公司负责运营的云上甘肃科技有限责任公司市场经营部项目经理吴鹏很忙碌。

　　“我们的平台免费提供发卡系统，商家可免费接入，但你们因为有完备的系统，需要开发接口小程序和平台进行免费对接。”吴鹏之前已与德生堂医药股份有限公司完成了初次对接，正在根据对方进展情况准备第二次对接。

　　“在初次对接时，双方就信息共享、提取进行了对接，并咨询了解了一些问题。”德生堂医药股份有限公司质管部经理苗静告诉记者，他们正在争取尽快接通平台。

　　“经初步预估，全省约有30万家预付卡经营者，点击甘肃预付码信息对接功能备案，全程只要2分钟，备案完成后就可以发卡经营。”云上甘肃科技有限责任公司负责人张瑜说，监管服务平台分网页端和移动端两个版本，也能使用甘快办、甘肃预付码等各类第三方工具登录，为政府监管部门、行业协会、经营者、消费者、金融机构等提供多项服务，实现预付卡经营消费活动全流程追踪。

　　在有“法”管的前提下，找到管的办法是关键。“平台实行预收资金‘全额银行存管，消费实时释放，70%可担保释放’的管理模式，在最大程度上规范商家经营行为，保护消费者权益。”甘肃省商务厅市场秩序处处长赵涛表示，平台向上可与“商务部单用途商业预付卡业务信息管理系统”对接，向下设市、县两级监管平台，实现全省一张网。横向联通商务、文旅、体育、教育、人社、民政、卫生健康、交通运输等行业主管部门和公安机关、市场监管、税务等执法机构，以及人民银行、银保监会、存管银行、担保机构等金融监管服务机构。

　　“我们要解决消费者盼望政府介入监管，商家渴望使用预收资金，监管者监管抓手太少，执法者调查取证困难等预付消费卡行业难题。”赵涛说，该监管服务平台将构建“监管对象全覆盖、监管流程全闭环、监管内容全要素、监管执法全协同、监管结果全公开、监管数据全共享”的数字化协同监管服务模式。各行业主管部门可以通过平台实时动态掌握相关经营活动情况，及时处理相关监管业务，实现精准化、智能化、协同化监管，解决预付卡难题。