明年开展第五次全国经济普查，首次统筹开展投入产出调查

　　中国已先后在2004年、2008年、2013年、2018年开展了四次全国经济普查，普查范围均为第二、三产业。

　　按照每五年一次的要求，国务院决定于2023年开展第五次全国经济普查，将首次统筹开展投入产出调查 。

　　按照《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年进行一次，分别在逢3、8的年份实施。国务院12月1日发布《关于开展第五次全国经济普查的通知》（下称《通知》）确定，第五次全国经济普查的标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

　　此次经济普查的主要目的是全面调查我国第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。

　　国家统计局副局长蔺涛介绍，本次普查最大的变化是首次统筹开展投入产出调查。投入产出调查是为系统反映国民经济行业间经济联系组织实施的一项大型调查，在逢2、7的年份开展，目前已顺利实施7次。经济普查与投入产出调查虽然目的不同，但组织流程相似，调查对象、调查内容等方面存在重合，在相邻年份相继开展增加基层负担，也不利于调查数据的协调应用。

　　2021年下半年，国家统计局在山西等6个地区组织开展专项试点，论证统筹开展两项调查的可行性和必要性。试点结果表明，在经济普查年份统筹开展投入产出调查利大于弊。一是统一调查时间，可以更加全面、系统地收集基层数据，有利于提高统计调查数据的协调性。二是统筹布置调查任务，可以消除重复调查内容，整合重复环节，有利于优化调查项目、减轻基层工作负担。三是协调调查结果，有利于实现经济总量和结构数据的更好衔接。因此，国家统计局决定将投入产出调查内容纳入经济普查统筹组织实施。

　　为确保数据的真实性，《通知》要求，任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。

　　“经济普查是一项重大的国情国力调查，需要广大普查对象的支持和配合。《全国经济普查条例》规定，经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查；应当如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据；应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求，及时提供与经济普查有关的资料。”蔺涛说。

　　本次普查将广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展调查。为适应常态化疫情防控需要，也将支持普查对象通过网络自主报送普查数据。

　　根据安排，2022年为普查筹备阶段，主要是制定普查总体思路框架，研制普查方案和开展专项试点，部署投入产出调查等；2023年为普查准备阶段，主要是组建各级普查机构，开展综合试点，完善部署普查方案，研发部署普查软件，选聘与培训普查人员，开展单位清查等；2024年为普查组织实施阶段，主要是开展普查登记，组织事后数据质量抽查，审核汇总并发布普查主要数据等；2025年至2026年为普查资料开发应用阶段，主要是建立普查数据库，编辑出版普查资料，开展课题研究分析等。

　　中国已先后在2004年、2008年、2013年、2018年开展了四次全国经济普查，普查范围均为第二、三产业。第一产业农业则单独采取每十年一次的专题普查，此前三次普查时间分别为1996年、2006年、2016年。