为预付式消费加把“放心锁”

　　转自：宁波日报

　　郑建钢 

　　预付卡是预付式消费的载体，存在商户数量多、规模小、分散广、经营变更频繁等特点。近年来，受疫情等因素影响，教育培训、美容美发、体育健身等多领域屡屡发生“跑路”现象，消费者维权难，成为近年来的消费纠纷【进入黑猫投诉】“重灾区”。记者从宁波市消费者权益保护委员会、市商务局获悉，由政府部门监督指导的宁波“放心充”平台将于本月下旬正式投入运行（12月15日《宁波晚报》）。

　　预付卡里少则成百上千元，多则几万元甚至十几万元，如果有居心叵测的经营者要挪用就挪用，想挥霍就挥霍，没有任何监管、制约手段，风险极大。所谓“放心充”，就是消费者实际消费时，相关资金不直接进入商户账户，而是跳转至“放心充”平台完成支付，进入监管专户，受银行管理。同时，消费者享有“7天无理由退款”服务，前3天可直接在“放心充”平台申请退款，免去线下维权的时间和精力，后4天也可实现线下退款。

　　其实，对于预付卡的消费争议处理，是有明文规定的。《宁波市商业预付卡消费争议处理暂行办法（试行）》第八条规定：“因经营地址、经营主体或经营项目变更等，经营者单方变更预付卡服务内容，严重影响消费者权益的，消费者有权要求退费，经营者应当在三十日内，按照约定的折扣率或优惠价格，扣除已消费金额后退还余额，逾期未退的，应按实际退费余额每日支付千分之三的违约金。”第十四条规定：“经营者因经营不善等原因，不能正常经营的，应在中止（终止）经营后的三十日内对其发行的预付卡进行妥善处理，清偿卡内余额。”

　　但是，对于相关规定，要是经营者不愿意执行，或者虽然愿意执行但需要附加许多不平等的条件，消费者依然要遭遇维权难；要是遇到恶意卷款“跑路”、不愿意承担退费或者清偿卡内余额责任的经营者，规定也就成了纸老虎。

　　监管部门推出“放心充”平台，看起来是提高了规范经营的门槛，实际上是为入驻“放心充”平台的商户做了一个很响亮的广告，为诚信经营的商家树立起了良好的信誉，进驻商家因而更加容易受到消费者的青睐，能够让更多的消费者放心消费，从而做到双赢。事实上，有店主将“‘放心充’卡，跑路全赔”作为店招，张贴在商店的醒目位置，以吸引消费者，就是一个生动、鲜活的范例。